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税收执法大督察走访纳税人1.72万户

时间:2017-06-07 | 来源:未知 | 编辑:新华财经网 | 点击: | 评论

[导读]:国家税务总局6月7日透露,截至目前,全国税务系统大督察共组织走访纳税人1.72万户,发放3.97万份调查问卷,征集归并纳税人意见建议1000多项,通过全面督察整改,有效促进了税收执

 

  • 国家税务总局6月7日透露,截至目前,全国税务系统大督察共组织走访纳税人1.72万户,发放3.97万份调查问卷,征集归并纳税人意见建议1000多项,通过全面督察整改,有效促进了税收执法规范化。
      全面检验税收政策落实
      国家税务总局总审计师刘丽坚介绍,税收执法大督察是今年国家税务总局部署的一项重要工作任务,是税务系统近年来参与单位最多、规模最大的一次监督检查,是对重要税收政策落实情况开展的一次全面、真实、准确的检验。
    “本次大督察业务量大、涉及面广,能否举全系统之力协同作战直接影响到督察成效。”国家税务总局督察内审司司长郭晓林说,此次税收执法大督察由税务总局十余个司局协同推进,各省税务局成立专项工作领导小组,各市县税务局均成立工作专班,相关职能部门共同参与推进,搭建起“横联纵贯”的工作架构,确保大督察“落地有声”。
    大督察采取了各级税务机关全面自查、省局重点抽查、总局重点督察的“三位一体”工作模式,层层排查,统筹推进。部门联动,在全国税务系统织起一张执法大督察的工作网络,确保了督察效果。
     “精准督察”直指涉税难点
      此次大督察直接指向企业的涉税难点、痛点,从规范税务部门执法、增加纳税人获得感两个角度出发,全面督察2016年以来在政策落实、征收管理、税收执法、纳税服务方面的贯彻情况和存在问题。
    参与部门涉及督察内审、法规、稽查等10个相关部门,从督察内容、方式、标准方面逐项明确,对口认领,实现了力量有效整合和资源优化配置。
    采用调阅资料、查询数据、核实疑点、抽样调查、走访纳税人、问卷调查、明察暗访等多种方式,重点关注涉税舆情、执法投诉中涉及以及税收征管系统筛查的问题,及时发现疑点并做好督察工作。
      重合作加强联动成效显现
      “以往国地税局没有畅通信息共享渠道,都是关起门来搞税收执法督察,制约了成果共享,无法实现效用最大化。”山东省国税局督察内审处处长许本虎的一席话,道出了以往国地税督察工作缺乏联动的问题。
    在本次大督察行动中,各地税务部门积极探索,通过组织共建、信息共享、联合办公、成果互换等方式加强国地税合作。山东省国税局以德州市国税局为试点单位,就个体户定额信息、非正常户、注销登记等疑点进行联合督察,发现问题230余条,梳理相关制度20余项。青海省国税局、地税局围绕税收优惠政策、营改增试点政策落实等内容,开展大督察联合查办,充分发挥了1+1>2的国地税合作效应。
    在此基础上,各地税务部门主动加强与财政、发改委、国土、工商、银行等第三方部门的协作配合。大连地税局通过与保险公司进行数据比对,发现部分保险公司业务人员流动性大、业务素质参差不齐,在判定车船税减免税标准时存在应减免未减免的问题。为确保及时将税款退还到纳税人手中,大连地税局与保险公司合作,由保险公司统一办理手续并退还税款,并抓紧细化落地。
    “真督实改”完善长效机制
      督察难,难在部分基层单位存在“捂着盖着怕揭短”的心理。针对这一痛点,本次大督察行动注重在“真”上下功夫,坚持边查边改,完善长效机制。
    山西省国税局纪检组长张鹏飞介绍:“在开展大督察过程中,我们采取随机分配督察人员、随机抽取被查单位的方式,深入基层单位、纳税人之中,确保真督实改。同时,坚持查纠建结合,及时纠正税收执法中的不当行为,完善相关管理制度和业务流程,让税收优惠政策真正助力企业发展。”
    多地税务部门也纷纷行动。辽宁地税局成立大督察工作督导检查组,抽调精干力量对大督察工作进展情况进行监督检查;安徽国税局严格绩效考评,对大督察工作开展不力、重大事项隐瞒不报、重点抽查配合不畅的单位,公开通报、严肃追责。
    据统计,当前全国49个省税务局已将大督察纳入绩效考评,对448个单位开展明察暗访,对1146个基层单位大督察自查情况开展督导检查。
    纳税人的感受是检验税收执法大督察实效的“试金石”。“之前,我们对资源综合利用税收政策的理解不到位,一直未能享受到优惠。借这次大督察,国税部门深入调研,帮忙完善相关资料,让我们实实在在享受了140多万元的政策红利。”烟台东方蛋白科技有限公司财务负责人高波说。
    据悉,目前执法大督察已进入省局重点抽查阶段,6月税务总局将选取10个省税务机关开展跟踪督导和检查工作,确保大督察取得实效。